Николаевск-на-Амуре
3 августа 2016

Состояние правопорядка на территории Николаевского муниципального района в 2015 году и I квартале 2016 года

В 2015 году на территории Николаевского района зарегистрировано 1 094 преступления (АППГ - 917). Рост - 19,3 %.

Значительную долю в структуре преступности в 2015 году занимали преступления против собственности, число которых возросло по сравнению с 2014 годом на 17,7% (с 481 до 566).

В массиве имущественных преступлений в 2015 году преобладали кражи, число которых возросло на 18,0% (с 350 до 413).

Наблюдался рост таких видов имущественных преступлений как:
- кражи автомототранспортных средств на 50,0% (с 28 до 42);
- кражи из квартир граждан на 19,2% (с 52 до 62);
- грабежи на 28,2% (с 39 до 50);
- умышленное уничтожение (повреждение) чужого имущества на 86,7% (с 30 до 56), из которых 29 поджогов (АППГ-9).

На фоне снижения общего количества совершенных особо тяжких преступлений - на 17,9% (с 28 до 23), (умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 40,6% (с 37 до 22), убийств - на 10% (с 10 до 9), на 7,7% возросло общее количество совершенных тяжких преступлений - с 142 до 153. Количество разбоев осталось на уровне 2014 года - 5 преступлений.

2015 год характеризовался ростом преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе и на улицах. Всего зарегистрировано 356 таких преступлений (АППГ - 216). Рост составил 64,8%, их удельный вес - 32,5% (АППГ - 23,6%). Больше половины этих преступлений совершено на улице - 235 (АППГ -143). Их рост составил 64,3%, удельный вес - 21,5% (АППГ -15,6 %).

В 2015 году увеличилось количество грабежей, совершенных в общественных местах - на 73,7% (с 19 до 33), 12 из которых, совершены на улице (АППГ - 14).

Количество краж, совершенных в общественных местах, увеличилось на 46,5% (со 116 до 170), краж, совершенных на улице - на 70,5% (с 61 до 104).

В Николаевском районе в 2015 году также наблюдалась тенденция роста выявленных преступлений в сфере Незаконного вылова и оборота водных и биологических ресурсов (далее - ВБР) (ст. ст. 256, 258.1 УК РФ). В 2015 году всего зарегистрировано 194 таких преступления (АППТ -148).

Общая раскрываемость преступлений в 2015 году в сравнении с 2014 годом снизилась на 6,0% (с 501 до 471) и составила менее 50% от общего количества совершенных преступлений.

Вышеприведенная статистическая информация свидетельствует о том, что в 2015 году в Николаевском районе был зарегистрирован общий рост преступности, который был обусловлен ростом отдельных видов преступлений, в числе которых: кражи, в том числе «квартирные», грабежи, хищения автомототранспортных средств, умышленное уничтожение (повреждение) чужого имущества, незаконный вылов и оборот ВБР.

Анализ материалов уголовных дел, возбужденных правоохранительными органами Николаевского района в 2014-2015 г.г., свидетельствует о том, что рост преступности в 2015 году мог быть обусловлен следующими причинами и условиями:
1. Отсутствием у лиц, совершивших преступления, постоянных источников доходов. На это в частности указывают соответствующие статистические сведения, из которых следует, что в 2015 году из общего числа лиц, совершивших преступления, 347 являлись неработающими (АППГ - 348). Удельный вес от раскрытых преступлений составил 73,7% (АППГ - 69,5%).
2. Нежеланием лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, вставать на путь исправления, в том числе и после отбытия ими уголовных видов наказаний. Наличием у этой категории граждан социальной установки на совершение преступлений и нежеланием приобщаться к трудовой жизни. На это указывают статистические сведения, свидетельствующие о стабильно высоком уровне рецидивной преступности.
Так, в 2015 году из общего числа лиц, совершивших преступления, 323 лица ранее совершали преступления (АППГ - 330). Удельный вес от раскрытых преступлений составил 68,6 % (АППГ - 65,9%), 49 лиц, ранее были судимы (АППГ - 67), 75 лиц, ранее были судимы 2 и более раза (АППГ - 93), 52 лица имели простой рецидив (АППГ - 78).
3. Влиянием лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения.

В 2015 году из общего числа лиц, совершивших преступления, 196 лиц находились в состоянии алкогольного опьянения (АППГ - 214). Удельный вес от раскрытых преступлений составил 41,6 % (АППГ - 42,7%).

Стоит отметить, что рост преступности в 2015 году также произошел и вследствие изменений уголовного законодательства Российской Федерации, касающихся введения Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» в уголовный кодекс Российской Федерации с 01.07.2015 уголовной ответственности за управление транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии опьянения, подвергнутыми административному наказанию за управленце транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющими судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. ч. 2, 4, 6 ст. 2 (54 УК РФ (ст. 264.1 УК РФ).

Только с августа по декабрь 2015 года в Николаевском районе было выявлено 38 таких преступлений.

Первый квартал 2016 года имел положительную динамику по сокращению количества зарегистрированных преступлений к АППГ (с 234 до 227). Снижение количества преступлений составило 3,0%.

Значительную долю в структуре преступности занимают преступления против собственности, число которых по сравнению с АППГ сократилось на 19,2% (со 120 до 97). Удельный вес преступлений данной категории в общем числе преступлений составил 42,7% против 51,3% за АППГ.

В массиве имущественных преступлений преобладают кражи, число которых составило 73 (снижение на 16,1%; АППГ - 87).

Наблюдается снижение таких видов имущественных преступлений как: кражи АМТ на 28,6% (с 7 до 5); кражи из квартир граждан на 18,8% (с 16 до 13); грабежи на 35,7% (с 14 до 9), умышленное уничтожение чужого имущества на 12,5% (с 8 до 7). За три месяца 2016 года не зарегистрировано ни одного факта неправомерного завладения транспортным средством (АППГ - 2).

Количество совершенных особотяжких преступлений сократилось на 55,6% (с 9 до 4), количество совершенных тяжких преступных деяний осталось на уровне аналогичного периода прошлого года и составило 43 преступления.

На 16,7% сократилось количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 6 до 5), одновременно увеличилось количество убийств (с 3 до 4).

За 3 месяца текущего года не зарегистрировано ни одного разбойного нападения (АППГ - 1).

Остается высоким уровень преступных посягательств совершённых в общественных местах. За отчётный период зарегистрировано 56 противоправных деяний совершенных в общественных местах (рост на 12,0%; АППГ – 50), большая часть из них совершена на улицах (44 преступления, АППГ - 27, рост на 63,0%).

Удельный вес преступлений совершенных в общественных местах составил 24,7% (АППГ - 21,4%), на улице - 19,4% (АППГ - 11,5%).

Количество краж совершенных в общественных местах сократилось (с 23 до 20), одновременно увеличились кражи, совершенные на улице (с 10 до 13). Из 5 совершенных грабежей (АППГ - 10), 4 - совершено на улице (АППГ - 5).

Рост общего количества преступлений, совершенных на улице, также обусловлен количеством выявленных преступлений по ст. 264 прим.1 УК РФ (управление в алкогольном опьянении ранее подвергнутых административному взысканию) с 0 до 11.

В течение текущего периода 2016 года принимались меры направленные на повышение эффективности по раскрытию и расследованию преступлений.

По итогам 1 квартала текущего года количество раскрытых в течение 24 часов преступлений увеличилось на 105,3% (с 38 до 78), удельный вес составил 38,8% (АППГ – 18,1%), в том числе «неочевидных» преступлений на 81,3% (с 16 до 29), удельный вес составил 12,8% (АППГ - 6,8%).

Увеличилось на 31,7% количество раскрытых преступлений из числа ранее совершённых (с 63 до 83), на 75,0% (с 8 до 14) количество раскрытых преступлений из числа ранее приостановленных, в том числе приостановленных в текущем году (с 0 до 6), количество раскрытых преступлений прошлых лет осталось на уровне аналогичного периода прошлого года (8).

Общее количество раскрытых преступлений по сравнению с АППГ увеличилось на 42,6% (со 108 до 154).

Общая раскрываемость преступлений составила 48,7% (АППГ – 49,5%).

Раскрываемость убийств (100,0%) и УПТВЗ - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (80,0%) осталось на уровне аналогичного периода прошлого года.

Раскрываемость краж увеличилась на 2,3% и составила 32,2% (АППГ – 29,9%), в том числе на 44,4% краж АМТ (АППГ - 0).

За отчетный период выявлено 10 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ– 4), из них 5 в крупном размере (АППГ - 0), 1 связанное со сбы-том (АППГ – 0).

Из незаконного оборота изъято 1 619 гр. наркотических веществ (АППГ - 116). Раскрыто 2 преступления (АППГ - 5), приостановлено – 5 (АППГ – 3).

В 1 квартале 2016 года зарегистрировано 3 преступления, в сфере незаконного оборота оружия (АППГ - 4). С применением огнестрельного оружия преступлений не зарегистрировано (АППГ – 1).

В суд направлено 2 уголовных дела, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (АППГ – 0).

Актуальным продолжает оставаться вопрос активизации борьбы с экономической преступностью.

В отчетном периоде выявлено 3 тяжких преступлений экономической направленности, из них 2 факта дачи взятки сотруднику полиции.

Участковыми уполномоченными полиции принимались меры по улучшению организации работы по профилактике правонарушений на обслуживаемой территории, установлению лиц, совершивших преступления.

В результате участковые уполномоченные полиции приняли участие в раскрытии 44 преступлений по линии «следствие необязательно» (рост на 91,3%; АППГ - 23), по линии «следствие обязательно» - 2 (АППГ - 1).

Количество выявленных преступлений превентивной направленности в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 20,0% и составило 18 преступлений.

Превентивные меры, направленные на профилактику преступлений против личности позволили сократить количество тяжких и особо тяжких преступлений совершенных на бытовой почве.

Убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на бытовой почве не совершено (АППГ - 2; 1 - УПТВЗ и 1 - убийство).

Увеличилось число преступлений, совершенных ранее совершавшими (с 62 до 107), ранее судимыми один раз (с 12 до 16), два и более (с 21 до 22), в состоянии алкогольного опьянения (с 40 до 73).

Особую озабоченность вызывает работа по профилактике преступлений совершенных несовершеннолетними.

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось, с участием 11 несовершеннолетних, из которых 4 ранее совершавших, совершено 13 преступлений, из них 9 краж и 2 грабежа (АППГ - 5 н/л совершили 12 преступлений: 10 кражи и 1 грабеж). Удельный вес совершенных ими преступлений в сравнении с АППГ сократился на 2,7% (с 11,1 до 8,4).

По линии безопасности дорожного движения:
По итогам 1 квартала 2016 года на территории Николаевского муниципального района зарегистрировано 5 дорожно-транспортных происшествий (АППГ - 3), в результате которых 5 человек получили ранения (АППГ: 2 человека погибли и 2 получили ранения).

Тяжесть последствий составила 0% (АППГ - 50,0%).

По вине водителей транспортных средств (индивидуальные владельцы) совершено 4 дорожно-транспортных происшествий (АППГ - 3) и одно по вине водителя предприятия (АППГ - 0).

В одном ДТП имелись недостатки транспортно-эксплуатационного состояния УДС, в котором 1 пешеход получил ранение.

За аналогичный период 2015 года в двух ДТП имелись недостатки транспортно-эксплуатационного состояния УДС, в которых 1 человек погиб и 2 получили ранения.

По вине водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения либо отказавшихся от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, совершено 3 дорожно-транспортных происшествия в одном из которых пострадал один человек (АППГ - 1 ДТП, без пострадавших).

По вине водителей скрывшихся с места ДТП совершено 1 происшествие, в котором пострадал 1 пешеход (АППГ - 0). Водитель установлен, привлечен к административной ответственности.

За указанный период дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали дети до 16 лет, не зарегистрированы (АППГ - 0).

Зарегистрировано 1 дорожно-транспортное происшествие, в котором пострадал несовершеннолетний в возрасте то 16 до 18 лет (АППГ - 0).

В течение первого квартала 2016 года выдано 20 предписаний должностным и юридическим лицам (АППГ - 14), в том числе юридическим лицам - 18 (АППГ - 14), должностным лицам - 2 (АППГ - 0).

Внесено 2 представления (в порядке п.12 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ) должностным лицам об устранении причин и условий, способствовавших реализации угроз безопасности граждан (АППГ - 1).

Возбуждено 14 дел об административных правонарушениях на должностных и юридических лиц (АППГ - 13), в том числе:
- по ст. 12.34 КоАП РФ - 4 должностных лица и 2 юридических (АППГ - 8 д/л и 1 ю/л);
- по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - 8 (АППГ - 4), в том числе юр. лиц - 8 (АППГ - 1 ю/л и 3 д/л).

За 3 месяца 2016 года было пресечено 1 724 административных правонарушений (снижение на 2,5%; АППГ - 1769), из них:
- за управление в состоянии опьянения и отказ водителей от прохождения медицинского освидетельствования – 63 (АППГ – 73), что составляет 4,2% от общего количества нарушений, допущенных водителями, по данной причине произошло 1 ДТП;
- за управление ТС, не имея права на управление – 122 (АППГ – 102);
- за не предоставление преимущества пешеходам - 7 (АППГ – 3).

Исполнение административного законодательства:
За текущий период 2016 года (без учета службы ГИБДД) выявлено 797 административных правонарушений (рост на 21,9%; АППГ– 654).

По пресечённым правонарушениям наложено 302 штрафа на сумму 238 100 руб., взыскано 199 штрафов на сумму 151 700 рублей. Взыскаемость административных штрафов составила 63,7%.

Привлечено к административной ответственности правонарушителей за распитие алкогольной продукции в общественных местах (ст.20.20 КоАП РФ) - 83 (АППГ - 145, снижение на 42,8%).

За появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст.20.21 КоАП РФ) составлено 357 (АППГ – 232, рост на 53,9%).

Пресечено 36 (АППГ - 18) административных правонарушений по мелкому хулиганству (ст.20.1 КоАП РФ).

За неисполнение родительских обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ) составлено 76 протоколов об административном правонарушении (АППГ - 92, снижение на 17,4%).

В сфере незаконного оборота наркотических средств (ст. ст. 6.9 ч.1, 20.20 ч.2 КоАП РФ) пресечено 21 административное правонарушение (АППГ - 4), из них: ППСП - 9 (АППГ - 1), УУП - 12 (АППГ - 3).

Вадим Жуковский,
исполняющий обязанности начальника отдела по делам ГО и ЧС
администрации Николаевского муниципального района